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第394章 第 394 章（第2页）

他们一次头脑风暴、一个小小的提议，落到纸上之后，说不定就会变成影响百万人的政策。

事实上，这次确实也是这样，许盈只是提出了一些建议的雏形，方向的把控、细节的揣摩，其实是校们在做。

最后出来成品，许盈过之后觉得没问题了，就以自己的名义送往建邺了。

“要高兴何必现在上中大多不是要紧事，台中何必与我这个执刀斧者纠缠”

这就是许盈的自嘲了，自从他开府京口以来，威势一日重过一日的同时，各种说怪话的人也多了起来。

许盈过去不用做事，只当个以文出名的人时，大家想黑他都没处下手。

如今不同了，说各种话的都有所谓执刀斧者，一是讽刺他身为势族，却涉足军事。

二是说他专权，手握锋刃之下，台阁都无人敢说他了。

说到底，欲加之罪，何患无辞。

许盈也不在意这个，所以自嘲笑过之后很快又说到了正事“上中所言其他事也就罢了，早想过台阁会准，唯独官垦之事会答应的这样干脆，实在意外。”

关于官垦，无论南北，都是一件老大难的问题，只不过南北的难处完全不同。

所谓官垦，就是官方垦殖，形式上有些像井田制，然而内里却是完全不同的。

井田制在当下是已经行不通的了，官垦在此时最有代表性的是当年夏侯家赖以起家的军垦，效果却是非常好的。

战乱之中被抛弃的土地由官方收拢，组织士兵农时耕种，闲时作战，甚至有些士兵后期完全转为了农夫。

只不过他们并非某个地主的佃户，而是朝廷的佃户、军头的佃户。

北边的难处在于人多地少，南方的难处在于地广人稀。

要搞官垦，前提是要有大量的土地，以及大量的人口北方中原地区开发的少，如果不是遇到连年战乱，精华地区的百姓流离的多，土地大量抛荒，也不存在能够搞官垦。

然而就是这样，北方搞官垦的土地还是不够，所以夏侯家当初搞官垦的时候也是和世家大族、地方豪强斗过。

土地大量掌握在这些人手里，寻常百姓会抛荒，这些人却是轻易不会的。

也幸亏那些年连年战乱，大家不起兵头子，但刀锋在那时却是好用的，如此夏侯家才能推动军垦。

南方倒是不用愁土地，大量未开发的土地就在那里，配合南方比北方更好的水热条件，在开荒之后，收益明显要比北方更大。

许盈想在南方推动官垦，其一是为了北伐做准备。

北伐需要大量的钱粮，官垦无疑是很好的策略。

而且在如今世道，农事做得好还具有了另外的意义，能安定更多百姓，如不是这般，许盈其实有其他能筹措资财的法子。

这有点儿像后世，提倡发展实业，这样才能提高就业率，增加社会财富。

而金融业等第三产业，虽然赚钱，但空心化的结果大家都是知道的。

其二，许盈也想借官垦解决隐匿人口的顽疾南方缺人口，搞官垦时地已经准备好了，人却不足。

但南方并非一点儿多余人口没有，地方豪强、世家大族在自家的庄园里，在盐场附近的芦苇荡里，在许许多多的地方，都是有隐户的。

隐户相比起正经佃户，自身不用交口赋之类，也没有劳役户籍上没有的人，自然没有劳役，一些承受不了盘剥，又或者无所依凭的百姓就选择了成为隐户。

隐户有的会生活在深山老林里，过着离群索居、自给自足的生活。

这样的生活没有田园牧歌一般的诗意，辛劳又艰苦，但总能活下去。

而有的隐户却是依旧为地主耕种地主也愿意容纳这些人，隐户可比一般的佃户好控制多了基本上很容易转化为奴仆一样的存在。

不过也不会真的转为奴仆，因为奴仆的户籍会挂在主家户籍之下，也是需要缴纳口赋之类的。

虽然主家是有身份的人家，会根据身份不同，有不同程度的免税，但免税的规模相比起这些人家僮仆的规模堪称杯水车薪而且就算免税之外还能瞒报一些，也没有使用隐户来的简单干脆啊

成为类似奴婢与佃户一样存在的隐户，有的是自愿的，有的是半被迫的。

他们一方面并不愿意在摆脱了朝廷的盘剥后，又受地主的盘剥。